为什么多个省份发布了矿业权出让收益市场基准价？

【按】中国以往矿业权出让执行矿业权评估价，而今各省摒弃矿业权评估价，又颁布了“矿业权出让收益市场基准价”，这是一个令人寻味的事情。

一、矿业权评估是什么

矿业权评估根据所掌握的矿产地信息和市场信息，对现在的或未来的市场进行多因素分析，在此基础上对矿业权具有的市场价值量进行估算。

矿业权评估在矿业权市场的全程运作中起着重要的作用，包括：在矿业权授予、转让、抵押时的矿业权评估；股票上市和交易时的矿业权评估；矿业公司及勘查公司之间重组、兼并、分设、收购时的矿业权评估；政府为加强对矿业权市场的宏观调控，对某些具有典型意义的矿业项目的矿业权评估；为公司董事层决策服务的矿业权评估等。矿业权评估是矿业权转让活动的有机组成部分。

以往，国家出资形成的矿业权转让，必须委托第三方依法进行评估，并由国土资源主管部门对其评估结果进行确认；非国家出资形成的矿业权转让的评估，由当事人自主决定。

二、矿业权评估的方法及各种情形

1、矿业权评估的方法及各种情形

新企业设立时，使用矿业权出资作价的，工商部门需要矿业权的评估报告。企业在出租国家出资形成的矿业权的，需要进行强制评估。企业将矿业权进行转让、抵押、信贷等处置时，需要进行矿业权评估。另外，非国家出资形成的矿业权在进行转让作价时，也需要对其公允的价值进行一个判断。评估可以为买卖双方提供一个基础的价格依据。

2、可以不进行评估的例外情形

原国有企业无偿占有的国家出资形成的探矿权、采矿权，因企业合并、分立、重组需变更民事主体而又未改变国有独资性质的，可以不进行探矿权、采矿权价值评估，但需依法办理主体变更手续。

三、矿业权评估现状

本人认为，中国目前矿业权评估特别混乱，是最没有底限的行业之一。

同一矿权，如果融资(上市等)，可评估10亿；而政府出让矿权或收取价款，可评估0.1亿，之间相差100倍。

主要原因：

1、国家对矿权评估监管不力；

2、矿权评估的体系不健全；