【媒体报道】山东五莲县以产业升级促进环境升级

五莲县矿产资源丰富，被誉为“中国花岗石之乡”。20多年的发展中，石材产业给五莲带来大量财富，也使其背上了沉重的环保压力。产业布局乱、资源浪费重，水体、大气、噪声、固体废弃物等污染令人担忧。

6月17日，港城环保世纪行采访团来到五莲县街头镇，这个闻名全国的石材重镇，不再如昔日一般，四处林立着低矮、混乱的石材加工厂，取而代之的是一个已然成型的现代化石材产业园。曾经的高耗能、高污染产业实现“华丽转身”，迎来转型发展的高潮。

两难困扰：石材产业面临生死抉择

街头镇是五莲石材产业发展的一个缩影，石材产业年产值20亿，素有“江北石材第一镇”之称。然而，粗放式开采加工，让这个山清水秀的小镇变了模样：山上的废弃矿石、矿渣成堆；露天作业，尘土飞扬，锯渣、锯泥随处可见；河水一片浑浊，被戏称为“牛奶河”。

五莲县石材产业聚集区位于日照水库上游，石材加工造成的污染，直接威胁城区饮用水源地安全。虽经历年持续整治，但未从根本上解决污染问题。人大代表、政协委员多次提出建议、提案，强烈呼吁整治石材产业，保障市民饮用水安全。

要产业还是要生态？发展还是取缔？石材产业面临生死抉择。

困境突围：从产业升级中谋求源头根治

面对多年沉疴，市委、市政府将石材产业综合整治纳入重要议事日程，着力实现产业集约生产、环境集约保护。五莲县果断取舍，痛下决心，从源头入手根治：投资5亿元，规划建设石材工业园。园区建设推进过程中，市领导多次实地调研、现场办公，要求有关部门主动靠上，在资金项目争引、金融信贷等方面全力支持，一场推动石材产业集约发展的“攻坚战”全面打响。

按照“总量控制、严控规模”原则组织业户入园发展，大锯严格控制在现有登记在册台数之内，园外企业通过兼并联合等形式自由组合，达到5台大锯以上入园，污水、锯泥、粉尘全部不外排。2012年至今，该县先后开展10余次联合执法活动，拆除违规大锯120台、石材加工厂78家，拆除标的额3亿多元。到今年年底，石材业户将全部入园，园外企业全部停产关闭。

有些业户不理解：“我们一台锯每年能挣个10万、8万的，怎么就不让干了？”

五莲县石材产业园管委会主任费守平算了这样一笔账：“目前园区路网、管网等配套设施已投入1.8亿元，超过2001年至2011年11年间五莲县石材业的纳税总额。下这么大力气整治，就是为了保住这个产业，让这个产业发展得更好。”

涅槃新生：产业转型和环境治理实现双赢

“入园后，环保问题解决不好，照样不能生产。”费守平表示，“整治不单是解决环保问题，还要把石材产业做大做强”。据了解，五莲县有1006家石材加工企业，其中单锯户534家，工艺落后、无序竞争，难以形成规模效益。

坚持“环保第一”原则，入园企业全部建设密闭式钢构车间和锯泥、污水汇集处理设施，做到车间不外排、内循环；建设厂区大循环处理设施，对厂区内粉尘、雨水、污水进行处理，做到厂区不外排、内循环；园区建设污水集中处理系统，处理园区道路污水和生活污水，实现园区不外排、内循环。园区内，一度令人头疼的废弃锯泥也成了“香饽饽”，易通公司利用锯泥为原料生产新型建材，投资1.02亿元的一期工程已完工，年可消耗锯泥60万立方；二期工程投产后，将“吃掉”园区所有锯泥，年销售收入1.8亿元，利税2500万元。

以入园发展为契机，五莲县积极引导业户更新设备，产业效益显著提升。40多岁的程路江干了10多年石材，一直为好石头卖不上好价钱而发愁。去年，他新上了10套先进设备，改进了工艺，产量提高好几倍，价格提了一大截，依然供不应求。

记者从园区管委会了解到，目前全县报名企业149家，整合园外业户943户1499台大锯，80多家企业已开工建设，45家企业进入试生产阶段。入园企业全部达产后，年可实现地方财政收入9500万元，是2012年的2.3倍。

循着“以产业升级促进环境升级”的理念，五莲县走上了一条由环境换取增长向环境优化增长的转型发展之路，石材产业的发展前景愈加可期……