欧盟对华反倾销

　　一 我国遭遇欧盟反倾销的现状

　　(1)总体现状

　　自从我国实行对外开放政策和成功入世以来，我国出口贸易迅速发展，现已发展成为世界第二贸易大国。但从1979年欧盟的前身欧共体对我国出口的糖精提起首次反倾销诉讼以来，许多国家特别是欧美发达国家不断伺机对我国出口商品实行反倾销，反倾销的范围、幅度、频率等得到不断扩大和提高。

　　据商务部统计，2009年前三季度，一共有19个国家和地区对中国发起了88起贸易救济调查，其中59起反倾销，9起反补贴，涉案资金规模高达102亿美元，同比分别增长29。4%和125%。早在2008年，中国就已连续14年成为遭遇反倾销最多的国家，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的国家[1]。世贸组织总干事拉米称，以2009年的数据为基准，中国已经成为世界上反倾销调查和打击的最大对象。

　　(2)欧盟态度

　　欧盟是当今世界最发达的区域经济集团，一直以来是我国对外贸易的区域主体市场之一和重要贸易伙伴(截止2009年1月，欧盟由原中国第三大贸易伙伴一跃成为第一)， 但同时也是对中国企业提起反倾销调查最多的WTO成员之一。

　　欧盟长期将中国视为“非市场经济国家”，在针对中国产品的反倾销调查中使用歧视性“类比国”方法认定产品的正常价值。虽然1998年以来，欧盟允许中国涉案企业申请“市场经济待遇”，对符合条件者适用正常的反倾销规则，但规则是他们定的，这并没能有效地遏制欧盟带有浓烈贸易保护主义色彩的反倾销举措，中国外贸企业甚至国家、人民还将继续受此种反倾销的迫害。以下为两例。

　　继美国总统奥巴马2009年9月11日签署对华轮胎特保案，决定在未来三年对进口自中国的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税后，欧盟也紧跟着于同月24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期五年的正式反倾销税，税率分别高达39。2%和30%[2]。从2006年10月份开始，欧盟就开始对中国和越南皮鞋征收16。5%的反倾销税，过去的3年时间里，中国的皮鞋企业日子过得很艰难。中国输往欧洲的皮面鞋产量已经降低了20%，造成了中国约两万名工人失去工作。如今，反倾销关税延长的“噩梦”很可能还将继续。

　　(3)我国反应

　　面对接踵而来的反倾销诉讼，国内包括政府、行业、企业都处于极其被动的地位，对国际反倾销法律的不了解、行业的不团结等导致应诉的积极性不高或是没有能力应诉，使得提出反倾销诉讼的国家很轻松地获得胜诉，实现贸易保护。