云浮出台石材企业准入办法，实现石材企业转型升级

2017年12月20日，为规范云浮石材生产加工行业发展秩序，淘汰落后产能，抑制低水平重复建设，促石材行业做大做强，按照“优化布局、调整结构、节约资源、保护环境、持续发展”的原则，云城区出台了《云城区石材生产加工企业准入办法》，利用2018-2022五年时间，促使石材生产加工企业全部实现入园经营，彻底改善云城区生产加工石材企业“小、散、乱、污”问题，实现石材企业转型升级。

《办法》根据现有石材企业生产经营情况，科学规划石材生产企业禁入区、限制区，明确石材生产加工企业准入条件和管理办法，新建或改扩建石材生产加工项目应当符合云浮 石材产业发展规划布局及产业发展要求。

石材生产加工企业禁入区
1、禁入区范围包括：云城街，高峰街，南盛镇，前锋镇，腰古镇的省道276线（腰古花坛至新兴交界）及小夏线（腰古段）沿线。

2、禁入区内严禁任何单位或个人新建、扩建、改建石材生产加工企业。

3、禁入区内已建的石材生产加工企业应在规定时限内依据相关法律、法规，通过搬迁、转产、停产等方式逐步搬迁至可经营范围或退出石材生产加工行业。

4、鼓励和引导云城街、高峰街重点发展石材产业总部经济及形成石材工艺、石材板材销售一条街。


石材行业限制区
1、石材行业限制区范围包括：河口街的河杨线（新、旧河杨公路）、云石大道、新城快线两旁，安塘街的小夏线（安塘段）沿线，腰古镇的324国道沿线两旁。

2、限制区内严格限制新建、扩建石材加工企业，并按准入条件严格审批。

3、限制区内已建的石材生产加工企业应在规定时限内依据相关法律、法规完善企业相关证照及落实环保措施。


准入条件
新建、扩建、改建石材生产加工企业按以下准入条件审批，凡不符合准入条件的，一律不予审批。

（一）新建石材生产加工企业准入条件：

1、必须符合上述产业规划布局；

2、企业用地合法，手续齐全；

3、企业设发展区的石材生产加工功能区内；

4、投资总额原则上在250万元以上（留用地、回迁地和搬迁安置的石材厂除外）；

5、建厂要求按“集约、高效、环保”原则，建设标准化厂房，石材生产加工主要设备必须布置在厂房内；

6、项目在建设前需经环境影响评价，严格执行环保“三同时”制度，并通过环保主管部门验收合格。

（二）扩建、改建石材生产加工企业必须符合以下条件：

1、必须符合上述产业规划布局，石材生产加工企业已在发展区内；

2、企业用地合法，手续齐全,证照齐全（土地使用证、建设许可证、工商营业执照、税务登记证（国税、地税）、安全生产许可证、排污许可证）；

3、企业周围无饮用水源保护区、人口密集区等需特殊保护的环境敏感点；

4、企业在扩建前需进行环境影响评价，严格执行环保“三同时”制度，按环保要求进行污染治理设施同步建设，并通过环保主管部门验收合格。


违法违规石材生产加工企业清理规范
（一）石材生产企业入园区（石材发展区域）

1、规划部门加快制定石材加工园区范围红线，以便确定石材发展规划范围。

2、在未划定园区落围红线时，不在禁入区和限制区的石材生产加工企，若用地来源不合法，必须2018年3月底通过搬迁、转型、转产、停产等方式完成停止生产。政府对其新开的企业给予一年的免税政策。若用地来源合法，但证照不齐全（土地使用证、建设许可证、工商营业执照、税务登记证（国税、地税）、安全生产许可证、排污许可证）；必须在2018年5月底完善相关手，否则，强制停止生产。

（二）禁入区石材生产企业
1、对于禁入区的石材生产加工企业必须在2018年3月底通过搬迁、转型、转产、停产等方式完成停止生产，政府对其新开的企业给予一年的免税政策。

3、鼓励云城街和河口街的禁入区的石材加工用地实行用地性质调整，将其工业用地调整为商服用地，规划部门再根据实际情况，给予规划政策的支持，扩大城区中心的发展。

（三）限制区石材生产企业

1、没有用地合法来源的石材生产企业，必须在2018年3月通过搬迁、转型、转产、停产等方式完成停产。同时政府对其新开的企业给予一年的免税政策。

2、用地来源合法，但证照不齐全（石材生产加工需要土地使用证、建设许可证、工商营业执照、税务登记证（国税、地税、安全生产许可证、排污许可证），必须在2018年5月底完善相关手，在完善手续的前提下，需签订到2022年年底停止生产加工承诺书，否则，不予完善手续，强制停止生产。

3、不得改建、扩建石材企业，否则强制拆除。


结语：《云城区石材生产加工企业准入办法》的出台，是积极响应十九大提出“加快生态文明体制改革”，“着力解决突出环境问题”，将环保改革的重要性推上了更高的层次。通过整顿规范加快石材产业“提速升级”，增强产业持续发展动力，促进产业向高端化、集聚化、品牌化发展，这是云浮之福，也是石材产业之福。